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关于转发工信厅安全函〔2015〕568号文件暨切实做好全省民爆安全大检查工作的紧急通知
来源于:   发表于:2015-8-18

豫国防科工〔201588

各省辖市、省直管县(市)民爆安全监管部门,各民爆生产销售企业:

近期各地接连发生重大安全生产事故,特别是天津港“8·12”瑞海国际物流有限公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故,造成重大人员伤亡、经济损失和社会影响,教训极其深刻。为认真吸取事故教训,切实维护民爆行业安全生产形势,工信部办公厅印发了《关于贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神 切实做好民爆安全生产大检查工作的紧急通知》(工信厅安全函〔2015568号),现将文件转发给你们。为切实做好全省民爆安全大检查工作,要求如下。

一、认真学习贯彻澳门葡京赌场总书记、李克强总理指示批示精神,强化安全生产“红线”意识,切实抓好安全生产工作

各民爆安全监管部门、各民爆生产销售企业要充分认识当前安全生产领域面临的严峻形势,牢固树立安全发展的理念,不断强化安全生产“红线”意识,始终把安全生产放在首要位置,坚决落实安全生产属地监管责任和企业主体责任,切实加大安全监督检查力度,提升安全保障水平,遏制重特大事故的发生。要在前期“三查三保暨新一轮安全生产大检查”活动的基础上,针对近期危化物品安全生产事故暴露出的问题,重点组织开展安全生产大检查、打非治违专项行动、危险化学品和易燃易爆物品专项整治等工作。各民爆安全监管部门要加强对民爆生产销售企业的监督指导和统筹协调,坚决打好安全专项整治的攻坚战,全面加强民爆危险品管理,切实把各项安全生产措施落到实处。各民爆生产销售企业要切实履行企业安全生产主体责任,结合民爆行业生产、经营实际,探索研究民爆行业安全生产规律,建立健全安全生产工作长效机制。

二、严格做好安全隐患排查,持续深化新一轮安全生产大检查活动

各民爆安全监管部门要按照《工业和信息化部办公厅关于狠抓属地监管和各项措施落实加强隐患排查严密防范安全事故的通知》(工信厅安函〔2015403号)和《关于全省民爆行业集中开展“三查三保”暨新一轮安全生产大检查活动方案》(豫国防科工〔201569号)等文件相关要求,立即组织对辖区内所有民爆生产经营企业进行全面彻底的隐患排查,逐条逐项对前期安全生产大检查活动开展情况进行“回头看”:一是看安全隐患排查督查内容是否存在漏项;二是看检查督查是否达到全覆盖;三是看问题和隐患整改是否到位;四是看安全防范措施是否落实。要通过此次安全检查,使“三查三保”工作既突出重点,又覆盖全面,真正做到不漏项、不缺项、不留死角。

(一)认真开展隐患自查

各民爆生产销售企业要积极开展自查自纠,全面彻底地排查安全隐患。要在全面排查的基础上,突出三个方面的重点:一是对企业所有生产设施和危险品存储库的外部安全距离、存储限定量进行严格检查,看是否符合相关规范标准的要求;二是着重检查安全防护措施是否有效,安全防护记录是否完整有效,能否实现联网联动;三是看是否存在不达标、不合规范生产点、储存库房,针对不符合标准的生产点、储存库房是否进行停产整顿,并采取相应安全保障措施。

(二)集中整治、重点督办

各民爆安全监管部门要严格落实对易燃易爆民爆物品原材料及产成品的特殊监管措施,要重点加强对硝酸铵等易燃易爆危险性原材料管理;全面加强民爆物品仓储环节的管控。要督促企业采取更为有力、有效的措施加强各类安全隐患排查力度,完善民爆安全隐患排查治理闭环式处置措施,以“零容忍”的态度对待各类违法违规行为,做到违规违法必纠、必罚,安全隐患必治、必消。要加强民爆生产经营从业人员的教育培训,增强从业人员遵章守法和安全防范意识,提高安全操作和紧急避险技能。

(三)实地查验整治结果

自即日起,澳门葡京赌场将按照“三查三保”活动方案要求,对全省民爆行业开展专项活动的情况进行督查检查。督察检查将按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,重点查处违法违规、屡罚屡犯等行为。对非法建设(含混装炸药生产系统)将坚决依法取缔;对存在“四超、三违法”现象的企业,将严肃纠正、严厉处罚;对屡罚屡犯的企业,将坚决依法吊销安全生产和销售许可。

根据国务院安委会《关于深入开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治的紧急通知》(安委明电〔20153号)加强安全源头治理,科学制定行业发展规划,坚决防止盲目投资、盲目发展危险化学和易燃易爆物品项目的要求以及工信厅安全函〔2015568号文件精神,今后,原则上不再新增民用爆炸物品生产、销售企业,停止审批新增工业炸药生产线建设项目,严控炸药产能转移。鼓励民爆生产销售企业开展以资产为纽带的重组整合,鼓励企业采取有效措施,减少生产线、生产点和涉危涉爆原材料、半成品、产成品等危险品储存场点。

三、进一步提升民爆物品事故应急处置能力,加强安全管理基础工作

各民爆安全监管部门、各生产销售企业要高度重视民爆行业应急预案管理工作,加强人员应急处置培训,健全和完善民用爆炸物品应急救援协调机制。各民爆安全监管部门和生产销售企业,要结合工作实际,组织开展应急预案的综合演练和专项演练,演练要多样化、实战化,要能够通过演练发现问题、解决问题,促进监管部门和企业的应急管理水平的有效提升。要加强民爆日常监管基础条件建设,要通过多种方式健全和配备专门装备与必要的日常监管手段,确保应急工作和监管监察有效开展。各民爆生产销售企业要严格落实安全保卫工作,提高安全保障水平,确保抗战胜利70周年阅兵等重大活动和“十一”国庆等重大节日期间的安全生产环境。

各民爆安全监管部门要加强对此次检查工作的领导,精心组织,狠抓落实,并将前一阶段开展“三查三保”情况和贯彻落实本通知,组织开展大检查的工作于95日前报送澳门葡京赌场(民爆器材管理局)。

2015年818

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